次日一早，内史嬴腾和咸阳令便被召入宫中。
“陛下，咸阳主要大道皆已铺就完毕，各处坊市小道开始铺就。”
咸阳令将目前咸阳道路建设工程进度跟秦始皇详细介绍了一番。
秦始皇只是点了点头，他更关心另外一件事情。
“身份帖的数据统计要尽快，绘图画师不多，但数据信息可以提前令工匠制作。”
“臣领命！”
前几日早朝后，身份帖的出现让咸阳出现了外出探亲热潮。
很多人口在快速从咸阳流出。
得知这件事的咸阳令很紧张，令人详细盘查这些人的身份。
果然查到了一批可疑份子。
有几个还是没有根脚的潜入人员，不知道要做什么事情。
被捉了之后，反抗很激烈，被哨卡士卒当场斩杀了两个。
更加细致的人口登记，终将会让之前看不到的地方露出来。
咸阳令这才意识到陛下这一招的威力。
以往朝中大臣和功勋贵族对于家里成员是有隐瞒的，一些仆从甚至跟本没有照身帖。
现在不同了，全部需要登记造册，信息图像都被整理成册，每个人都有唯一的编码，是一种新型的数字符号。
相比照身帖，这个身份帖更加的严谨。
而且查证很是便捷，只需核对数字符号即可得知此人身份信息以及面貌图像。
一套很基本的人员登记和查询系统被建立了起来。
这对于管理人口流动来说，是件十分重要的事情。
秦始皇起了很好的带头作用。
因为最先登记的便是宫廷的人员信息。
而后三公九卿的府邸，各宗室勋贵府邸。
没人敢说什么，因为秦始皇说的很明白，这是为了所有人的安全考虑。
探亲潮仍在继续，身份帖的登记开始触及坊市。
如同篦子将咸阳这个人口混杂的庞大都市梳理了一遍。
人口统计是件漫长且繁杂的活，遇到外来人口，还得令人去信当地查证。
但是现在这个时期，人口流动很少，基本上都是本地人居多。
所以真正统计下来，也只是费些时日而已。
“另外还有一件事，再给朕划一片地，为各处使臣建造居所用。”
嬴腾一脸疑惑：“陛下，已有大秦已有蕃馆，何须再造殿堂？”
“蕃馆毕竟太小，而且人员混杂不方便管理。划出一片地方来，由他们出资，大秦工匠负责建造，多出一些方案造型，任其挑选。”
太史令一脸苦笑，这位陛下最近行事颇有些看不懂了。
“陛下，地方倒是很多，不知那些使臣真能出资吗？”
秦始皇笑了笑，“所以要多些选择给他们，这事找章邯，之后出几套方案给朕看看。”
既然要梳理，便就将所有事情彻底分详细一些。
蕃馆可以安置外国商旅，但是使臣和商旅毕竟不同。
更何况秦始皇已经为商业活动划了一片地方，蕃馆之后自然会取消。
使馆建设秦始皇不打算花钱，这可是一大笔开销。
但是建成什么样，得由大秦自己定。定然不能太寒酸，但是也不能由着那群蛮夷胡乱搭些帐篷。
东胡王的毡房看似简陋，但其中也有匠人们的不少心思，成本可花费不少。
“这算是一笔不小的开支，陛下如今倒是节俭了不少。”
秦始皇瞥了嬴腾一眼，“有的地方节俭有的地方便要豪气，外面的都是来大秦讨饭的，朕有必要供着他们吗？”
知道了后世的史书，秦始皇对于来秦朝的使者有了明显的态度。
他要让这些人清楚，大秦虽大，但没有一个铜板是多余的，想要更多赏赐，光带些珍奇玩意可不行。
谁知道这些东西在他们那片地方是不是满大街都是。
等到影响扩大到足够远的地方，一定会看到不同的面容。
有些事情，还是提前定下，以免之后标准不一。
对内仁政，毕竟这些都是大秦百姓。
对外当霸道，这个时代的外人，只认拳头。
“另外，内史也可推行身份帖的进度了，这件事会在月报上刊登，给黔首们做好介绍。”
照身帖的推行成果显着，清理后的咸阳城安宁了不少。
这是秦始皇希望看到的事情，毕竟他还是很期待明年的微服私访。
送走两人，秦始皇站到了侧殿的巨大地图上。
这份地图已经比之前更加详细，其中更改了很多山脉走向和河流位置。
就连东侧的海岸线也有改变。
这是在后世卫星图上做的改变，比之往常随意图画的舆图要详细不知多少倍。
漫步在这处大地图上，秦始皇犹如站在大秦的土地之上。
畅想着那