“陛下，当初近海诸多省份人口增长竟然有了逐年降低的趋势，太宗当时也是担心不已，召集了当时的内阁和军机处的诸位大臣商议，最后经过一番讨论，结合当时的国力以及利弊，提出了解决此问题的两种办法。”
“一种就是加强朝廷水师的实力，出兵，将海上的强盗海匪一网打尽，还海上一个平安的环境。”
“但此法依赖于强大的水师实力，但当时水师整体实力堪忧，全国上下水师兵马也两万人不到，而具有能出海驾船剿匪能力的水兵又仅有一万余人，这点人手洒在近海诸省更是少的可怜。”
“培养新兵又非一朝一夕的事，需要漫长的时间，但近海诸省每日都有人死亡，不能等着水师实力强起来再解决。”
“所以，此法刚提出，就迫于现实问题不得不作罢。”
“第二种方法便是禁止再出海，这也是当初军机处大臣迟大人提出来的，迟大人是第二任镇国公，是始皇后最小的弟弟，也是太宗皇帝的舅父，也有他才有这个魄力违背太祖和始皇后的意思，提出‘禁海’。”
“太宗皇帝也担心长此以往下去会死更多的人，甚至渐渐蔓延内陆省份，从而使影响整个国家人口。”
“但又无其他好的解决办法，毕竟水师是最吃底蕴的兵种，不能一蹴而就，需要时间，而那时最缺的就是时间，不像陆军只要有好将领，人手充足就能打胜仗。”
“无奈之下，太宗皇帝便和内阁军机处大臣达成了共识，彻底禁止出海，颁布了‘禁海令’。”
“但太宗也知道出海的好处，出海对国家和百姓的发展、带来的好处太大了，所以禁海也只是权宜之计，国家早晚要解除禁海的，所以与‘禁海令’一同下达的还有一道全力发展水师的圣旨。”
“只待水师有足够的能力为出海渔民和商人保驾护航了，便解除禁海令，但......”
内阁曾首辅说着，看着太上皇也是有些惋惜、感慨。
太上皇看着曾首辅脸上的表情也猜到他要说什么了，毕竟后面的事情他也是看过皇室纪传的，也清楚，脸上的也是有些惋惜。
“但天不庇人，在‘禁海令’颁布后的五年，水师有了巨大的提升，这时太宗却骤然病危，龙驭殡天，高宗皇帝继位后，刚开始也按照太宗的遗命执行，但后面却渐渐失控。”
曾首辅说着，抬头小心看了眼太上皇，见太上皇并没有什么不满，便又硬着头皮说：“陛下，高宗皇帝继位后也一直按照太宗皇帝的遗命继续执行，禁海与强水师同步进行。”
“一时间国内平和，海晏河清，但随着诸王长成，尊硕亲王（高宗皇帝嫡长子）又没有慑服诸王的威望，国内彻底陷入皇权争夺动荡，尊硕亲王、尊贤亲王（高宗皇帝嫡次子）、尊正亲王（高宗皇帝嫡三子）可能是为了表明自己嫡系身份的正统，不断的推崇太宗皇帝的圣旨和诸多遗命。”
“‘禁海令’就是在这种情形下被矫枉过正，对于海禁的要求是越来越严格。”
“竟然有了‘寸板不许下海’的规定，这对于祖祖辈辈长在海边，靠海为生的渔民是莫大的打击，无异于断了他们赖以生存的手段。”
一旁的军机大臣浦良骏和内阁的副大臣，以及其余诸位大臣，听见曾首辅竟然将这话宣之于口，而且还在太上皇的面前话里话外指责高宗皇帝，一时间是震撼不已，紧接着就是全身冷汗直流，生怕他这话惹怒了太上皇，惹的太上皇雷霆大怒。
但曾首辅此时又何尝不知道这番话是要冒很大的风险？但不说不行啊！
都说一朝天子一朝臣，太上皇刚刚登基就面临彻底铲除秦远余孽这桩大事，逐渐风波从京城蔓延到了其余诸省，进而波及全国，太上皇还需要自己帮他稳住朝纲，一时半会不会动自己。
但现在风波渐平，朝堂也完全在太上皇的掌握之中了，自己这内阁首辅岂不是更加碍眼了？没见原来的老搭档军机大臣齐康成都已经不得不告老还乡了吗？
自己不抓紧时间展现自己的本事，还等什么？哪怕不能继续留任，平安致仕也是好的。
曾首辅怕的就是被太上皇翻旧账，随便找出一两桩错处斩了自己，甚至满门抄斩，当官甚至到了首辅这个位置，手上有几个是干净的？
这‘禁海令’和解除海禁就率先进入曾首辅的眼内了。
曾首辅说着也是有些不安的，但话已至此，也只能硬着头皮接着说道：“陛下，发展水师与禁海背道而驰，也在皇权斗争中不得不中断，原本发展了几十年的水师，随着当初水兵的先后离世，整体实力甚至远不能与建国前相比，实在可悲可叹可惜！”
“虽然武宗皇帝即位后有意放开海禁，但毕竟武宗皇帝善武，对于海禁并非特别在意，更谈不上重视。”
“且海禁又是太宗皇帝定下的，高宗皇帝也没有下旨废除，武宗皇帝便一如既往，没有改动。”
“但近海渔民总是要生存的，全面禁止生活会很拮据，甚至活不下去，当地的官员也是心软睁一只眼