决定少数人命运不可行，一句话，公民们在这联邦公民代表大会的法则级制度上确立联邦秩序的运行，那就必须按照这个秩序来，而非是在那个年代，确定了秩序，联邦多数人说怎样就怎样的随意践踏。
秩序建立就是用来执行的，任何人，不管如何，在秩序不改的情况下就必须履行，否则。胆敢触动秩序者必定遭到秩序的制裁。要改根本宪法，只能等到下一次联邦公民代表大会上来。根本宪法之外，地方区域也可拥有地区法律，皆是根本宪法的延伸与根据实际情况的细化，不可与根本宪法冲突。
这个套路就是制定法则，法则确立秩序，秩序确立规则。而关于宪法、法律、规章的执行，全程由“蒂”执行，各种地方政府机构皆是由智能掌控，权利按照宪法、法律、规章绝对执行。
像郭槐在地球时代其他国家那样党派竞选成功之后搞什么内阁完全不需要。在这个时代下根本不需要任何官员。没有官员，那宇宙联邦的对外决策呢，代表大会休会期间的部分常务呢？当然是由最高人民代表发起表决，再交给文明主机“蒂”进行推演决策。
关于种族问题、超越者的问题还没看到，郭槐就笑了起来，交给蒂，问题是现在蒂有了自主意识，问题是蒂是间接拿在三十二人旧联邦时代的公民团手中。郭槐继续看了下去，种族问题不是问题。
因为大家都是公民，这一套还算公平的公民代表大会制度足以解决这个问题。什么？比人类还能生的智慧种族。地精之类的存在？很遗憾，地精想成为公民难度太大，要通过蒂的考核，得具备相应的智慧才是，以灵核来看，智慧越高，数量往往越少。
超越者问题，超越者的数量无疑十分稀少。相比普通人而言，宇宙联邦给出的解决方式是将超越者和普通人分开，给予同等数量的代表席位，普通人搞普通人的竞选，超越者搞超越者的竞选，超越者和普通人最高席位数量平等。
表面上看起来超越者和普通人平等。但是作为人类中的精英，超越者在体制内越是强大，能够获得的也就越多，而似他这等强大的存在，可以出任任何凡人和普通超越者都不能出任的职位，星宇总裁，在这个位置上，利益自是可以看得到。
这一部分。是划分在待遇相关条款中的。除此之外，这里还附带了宇宙联邦总结的超越修行之法，全面向联邦推广，相关资源，联邦也会提供。
看到这里。郭槐忽然想明白了一个问题，关于超越科技的问题，这段时间，根据他的深入观察，他看到了蒂的强大核心，可是却未感受到超越力量，这却是为何呢？为何蒂拥有那般强大的意志核心，却没有超越力量呢？这也与那些天使长模拟出了六阶下位超越者的秩序结构，却不使用超越力量相关。
这之间有何道理？答案很简单，超越力量就是灵的力量，本质上来说，人人皆有，普通人只要破了某个关卡，随时可以转变成超越者。蒂的问题也是拉斐尔等人的问题，拉斐尔等人拥有那般强大的意志核心，如果化为超越力量，无论是转为不朽者还是秩序掌控者郭槐觉得可能都是没问题的，可是他们硬是一个屁都放不出。
蒂现在的情况和他们差不多，机械的模拟出了六阶下位强者的灵核结构，可是却无法感受到内在的力量和背后的力量，其实质，依旧是停留在空间到时间的操作上，想要时间到空间，除非他能够迈步超越，可是天知道他能否迈步超越呢？
普通人思考问题是用意志思考问题，而超越者已经跳到灵的层面，超越的本质就是这个跳跃，这个跳跃使得普通人自物质的表面切入了物质的本质，成为了超越者，蒂以及拉斐尔等人如果不能越过去，意志核心再强大又有什么用呢？只是灵核结构强大，思维效率堪比超级计算机，以及一些意志力量客观运用罢了。
蒂在天使长灵的层面将操作系统都搞好了，可是操作系统也得有人操的起来，天使长们本身不超脱，一切都是假的，这是个很现实的问题。也就是说，现在的蒂的超越科技只是机械的玩出了形，却是没能得其神，而这一点，正是“科技造神计划”中最大的难点之一。
明白了这一点，郭槐心下大定，如果是这样，那他在这宇宙依旧是大有可为的，如此他继续看了下去，下面部分是公民待遇问题，这些很显然就有地球联邦的影子。
关于公民待遇问题。任何公民享有最低公民生活保障，其余的就必须靠自己去争取，联邦宇宙给出的最根本的条款中写的很清楚，公民们等级皆是同一等级，但是在待遇方面，在各方面通过蒂各种考核等级越高者，其基础配给就越丰富，而如果能为联邦作出贡献，那自是有其他收获。
这个时代，凡人脱离了一切劳动。他们只能往其他方向发展，诸如艺术、诗歌之类的方向，公民内部的交易、交换之类也必然是生活的一部分，各种虚拟游戏……好吧，叶昊天在公民会议上说他们吃好喝好玩好是没错的。
这话郭槐是没听叶昊天说过，不过如果听了，那也是有同感的，在真正的大问题上，普通人能干啥？普通人可以指挥亿万天使军团进行