已经感觉不对劲，市政府外有一个小广场，平时不少大妈在这里跳广场舞。这时候还没到中午，广场上人不少，男男女女的，各色人都有。
一眼看出聚集在这里的人身份很杂，层次不一。这样的聚集肯定有意图，看来是有什么事到政府来提要求。这种事情最容易酝酿成群体事件，政府部门对此分外敏感，应对起来也格外小心。原准备开车进市政府后停车场，见到这情景，杨正新便将车往后倒，退走，在附近找一个地方停车，才带了秘书往市政府办走。
市政府办外面站有更多的人，走廊行走都不便了。门外、楼外也有市政府办的干部在劝导聚集的人群闲散开。人们都不理会，好在没有跟干部们对抗甚至都不争辩。这情况看来还不太差，杨正新忙去秘书长那里露面，表示自己赶到了，有什么具体安排自己可接受。
秘书长办公室挤满了人，杨正新站在门外，用柔和的声音说，“大家请让让吧。有什么事找秘书长没必要都挤到这里，人多，说不清问题，还容易造成误会，对不对？有情况反映，推举三五个人，政府也不会揪住这些人将他们怎么着。只要是正常反应情况，不论对错，都不会论对错。还是请一部分人先到办公室外等，都挤在这里，怎么办公？听我劝，先走吧走吧。”
劝几分钟，杨正新反复就这些话，人群有些吵嚷，他的声音并不高但有足够的耐心，门口的人听他说得有道理，一些人开始往外走，里面有一些松动。随后，走出办公室的人有多了些。杨正新跟秘书长照了面，彼此点头，杨正新继续做劝导工作。
将近半小时的劝说，秘书长办公室里还剩下十来个人，应该是这群人的核心了。这时候，杨正新早听出这次人群聚集到市政府来，其实是九龙国际惹的祸事。
前不久，九龙国际建造的小区因为劣质水泥问题被要求停工整顿，市里不少人已经得到这样的消息，都在观望。后来，责难的声音被压下，小区正常施工。但市里人们已经有人在私下互通消息，查证九龙国际之前所修建的楼群、小区质量问题。
非常不巧的是，市职高厨房大楼是三年前九龙国际承建的，昨天突然三楼楼梯垮塌掉，三楼的预制板同时断裂垮下来二十几块，好在不是学生就餐时间，没有造成人员伤亡。但这个事情传开后，在市里的影响非常大。市职高将情况汇报给市教育局、市教育局给主管教育的副市长汇报，副市长是当初经受这个工程项目的领导，他也不敢瞒住，直接给市里主要领导汇报。这个消息在市里传开的途径其实是从在市职高的学生传回家长，家长听到这样的消息，跑到学校问情况。得知楼是九龙国际建造，便追问如此劣质的大楼该如何追究责任。
学校只有跟教育局反馈，教育局派人前来解释，只是，解释的理由很差劲，表示楼出现状况是偶然。如此，家长们对教育局这样的态度极为不满，如果这楼在就餐时间垮塌，那得死伤多少人？
很多情况就在短时间内汇聚起来，形成的共识，不知谁提出联名到市政府要求追查真相，上千人的联名信半天完成，然后往市政府来堵门。