种行为是合法的。”
“合法的？”尹默疑惑道，“不是说人防车位产权在政府吗？他们怎么能卖？这不是明摆着违法吗？”
贾欣德解释道：“这样的案子在全国有很多，我简单跟你解释一下啊。首先，根据《人民防空法》的规定，人防工程虽然产权归国家所有，但为了鼓励投资者建设人防工程的热情，人防工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。所以开发商是在非战时状态下，是享有人防车位收益权的。也就是说，他们可以向业主转让人防车位的使用权。这种使用权出让，不涉及所有权，也就办不了产权证。当然，到了紧急时刻，国家可以无偿征用这些人防车位。业主的损失，也可以按照民事纠纷向开发商索赔。其次，对于期限，国家还没有明确规定，各地司法实践中判决也不一。有的认为使用权转让实质是一种租赁合同，那么不动产的租赁期最长不得超过20年。有的认为使用权转让协议不是租赁合同，期限也就没有任何限制，最长不得超过土地期限就行。”.