宁川心中清楚，以法灵的数量，单靠他一人，无法全部镇压。
起码现在做不到。
他需要联邦跟他一同应对。
“应对策略是有一些，其中效果最好的，应该是建造超大型的基地市！”
卫辰率先回答，面向宁川，阐述道：“苏醒的法灵数量虽然不少，可并不团结，大都各自为战。
联邦天王联手或者携带镇族杀器，拥有镇杀的力量。
但往往追赶不上！
等来到血祭的城市，已经太晚，法灵早已逃之夭夭！”
宁川若有所思地点头。
岩城的血祭，就是如此，好在他的速度够快，及时阻拦，没让血祭继续下去。
换成其他江境天王前往，岩城大概率已经沦为一座死城！
卫辰接着解释，道：“超大型的基地市，能够容纳海量的人口，基地市与基地市之间，距离更短，一旦发现血祭的迹象，联邦强者可以迅速抵达！”
“难点是什么？”
宁川眼眸微微眯起。
他还是第一次听说基地市。
显然，联邦没有将其提上议程，过程中肯定存在什么问题。
“建造时间太长？”
“不是。”
卫辰摇了摇头，沉声道：“双武星战之后，联邦对天武界的戒备，一直没有放松，担心再次遭到入侵。
这么多年的基建，同样有所针对！
以首府行政大区为中心的33座行政大区的首府市，各种建筑设施存在海量的盈余，只需一段时间的整理，就能变成33座超大型的基地市！
极限的容纳人口，可以达到联邦九成以上！”
不过，卫辰也指出，大量的民众涌入基地市，会严重影响联邦的运行。
粮食、医疗、教育等都是问题。
“以联邦的战略储备，最多支撑十多年，再久的话，单靠基地市的自我产出水准，无法养活那么多人！”
卫辰神色肃重。
白启接过话，眉头轻蹙，道：“时间倒还是其次，难点在于，联邦一旦建立基地市，那些原本各自为战的法灵，或许就会联手！
若不考虑你的存在，联邦难以抵挡，顶多护住三五座基地市……”
白启没再说下去。
一座基地市，代表着十多亿，甚至数十亿民众的性命！
若遭到血祭，无疑是人间惨剧！
其他天王和神将同样沉默不语。
基地市的存在，可以让他们缩短救援时间，可前提是要能有实力救援！
苏醒的法灵，全部经过一次武星复苏！
整体实力，不是联邦能比！
这也是基地市的构想提出之后，为何又被否定。
宁川轻轻敲击着桌面，手指有节奏地起伏，过了片刻，碰撞声戛然而止。
“基地市的想法可行。”
宁川平静说道。
对他来说，十多年的存在期限不是问题，以他的成长速度，用不到那么长时间。
至于法灵的联手。
他同样不惧。
但是需要一些时间成长。
那是一个时代的力量，他要做好最坏打算。
宁川扫视诸强，吩咐道：“第一批次，先整理出三座相邻的基地市，而后依次开启。今年入秋之前，联邦的大部分民众，都要进入基地市。”
凭借以往固有的设施，联邦可以迅速打造基地市。
但要把数百亿的民众迁入基地市，一时半刻做不到，那是一个大工程，需要逐步推进。
关键是，宁川可以在此期间不断提升实力，应对来自法灵的反扑，乃至万星神国的力量。
当然，过程肯定不易，但绝非不可能。
宁川想要一试！
封号平乱，是他亲自所取。
现在或许只是一种展望，未来终将成为现实！
以一人之力，镇压一个时代！
一切动乱皆不在！
……
就在这场会议进行时，外界并不平静。
三道讯息蕴含的意义太大。
战争即将到来！
联邦态度强势！
尤其是把封号定位平乱的最高统帅，不可能退让，必然进行硬撼！
“妈妈，我怕！”
“宝贝勇敢一些，战争是很吓人，可你最喜欢的宁川哥哥已经成为咱们的守护者，不会有事的！”
“支持宁神，荡平所有法灵！”
对于战争，得益于联邦多年潜移默化的影响，大部分民众并不惶恐。
他们坚信高层不会让民众失望！
这种信任，来自昔年的双武星战，白启和卫辰等强者，率领他们的先辈击退天武界的入侵大军，于百国时代的废墟，建立如今繁盛的联邦！
上千年来，确实有过黑暗，犯