与会代表中宣读了西班牙五年的执政纲领文件，过去西班牙卡洛斯三世时代的政策都是国王和百科全书派单方面自上而下推动的，这一次，阿方索想要得到新三级会议的背书。
这是一份纲领性文件，只有两页，上面描述未来五年里政府要达成的目标，包括经济，政治，军事和社会教育四个层面，用一句话概括就是建立一个富强的西班牙。但是几乎不谈实现的手段。然而参与会议都是一些政治小白，从未参与世俗权力核心的第三等级，法官贵族乃是神职人员代表都沉溺于接触国家政治的决策之中，毕竟愿景谁会拒绝的了，而他们不知道的是，当他们投下赞成票，就要为实现它而负责。